R-DCA-668-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del catorce de diciembre de dos mil doce. -------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Asesores en Cómputo y Equipo de Oficina de C.R. S. A. en contra del acto de adjudicación de la línea 2 de la Licitación Abreviada Nº 2012LA-000244-85002 promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones para la compra de impresoras y computadoras portátiles para programas electorales, recaído en cuanto a la citada línea a favor de la firma UMC de Costa Rica S. A., por un monto de US$119.380,00. ----------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado ante este Despacho el día treinta de noviembre de dos mil doce, la empresa Asesores en Cómputo y Equipo de Oficina de C.R. S. A, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la línea 2 de la Licitación Abreviada Nº 2012LA-000244-85002 promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones para la compra de impresoras y computadoras portátiles para programas electorales.----------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas con treinta minutos del tres de diciembre de dos mil doce se requirió a la Administración licitante la presentación del expediente administrativo, lo cual fue atendido según oficio Nº PROV-1214-2012 de cuatro de diciembre de dos mil doce, donde se indicó: “… se procede a adjuntar un disco compacto que contiene certificación con firma digital concerniente a los documentos que lucen en el expediente electrónico de CompraRed (www.comprared.cr)...” ----------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en los procedimientos se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias. --------------------------- ...

R- DCA-607-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinte de noviembre de dos mi doce.--------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Konfort Habitacional S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2012LA-200-85002, promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones, para cambios en la estructura en la cubierta acrílica del Domo Central del Tribunal, acto adjudicado a la firma Ingeniería PCR S. A., por un monto de ¢47.066.940,98----------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Konfort Habitacional S. A., presentó recurso de apelación ante este órgano contralor el 13 de noviembre de 2012.---------------------------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente digital de la contratación, que consta en el Sistema de Compras Electrónicas Compr@red, al cual se accede por medio del sitio https://www.hacienda.go.cr/comprared, ingresando al apartado de consulta de contrataciones y digitando el número de procedimiento indicado; por lo que de acuerdo con la información electrónica consultada en dicho sitio y del CD remitido por la Administración licitante (folios 18-20 del expediente de apelación), se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) promovió la Licitación Abreviada 2012LA-200-85002, para cambios en la estructura en la cubierta acrílica del Domo Central del Tribunal (ver expediente digital y CD aportado por la Administración). 2) Que el acto de adjudicación recayó a favor de Ingeniería PCR S. A., por un monto de ¢47.066.940,98 (véase expediente digital, CD ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09298 11 de setiembre de 2012 DCA-2130 Señor Héctor Fernández Masis Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos Tribunal Supremo de Elecciones Estimado señor: Asunto: Se autoriza a la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos del Tribunal Supremo de Elecciones, para contratar mediante contratación directa concursada, una serie de sistemas y aplicaciones como parte de la Modernización del sistema electoral, por un monto total de ¢542.734.400,00 (quinientos cuarenta y dos millones setecientos treinta y cuatro mil cuatrocientos colones exactos) y por el plazo máximo de 310 días hábiles; ello con fundamento el numeral 139 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Damos respuesta al oficio No. DGRE-312-2012 de fecha 13 de agosto de 2012 y recibido en este Despacho el 14 de agosto de 2012, mediante el cual la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos del Tribunal Supremo de Elecciones, solicita autorización a esta Contraloría General de la República a fin de realizar una contratación directa concursada para obtener la modernización del sistema de información electoral. Mediante oficio No. DGRE-326-2012 de fecha 23 de agosto de 2012 y recibido el pasado 27 de agosto de 2012, se remitió información adicional, producto de un requerimiento formulado por este Despacho durante el trámite de la gestión. Que mediante resolución No. R-DC-103-2012 de las 8:00 horas del 6 de setiembre de 2012, emitida por el Despacho Contralor, se dispuso dar por suspendido por el día 5 de setiembre de 2012 el plazo para resolver cualquier gestión presentada en esta Contraloría General de la República, ello en razón del evento sísmico acaecido en tal fecha. Lo anterior ...

R-DCA-380-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinte de julio del dos mil doce.------------------------ Diligencia de adición y aclaración presentada por el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), respecto de la resolución R-DCA-347-2012 de las 10:00 del 09 de julio de 2012, mediante la cual se declaró de oficio la nulidad del acto de adjudicación del ítem 1 de la Licitación Pública 2012LN- 000002-85002, promovida por el TSE para la “Modernización del Sistema de Información Electoral”, acto recaído a favor del Consorcio Scytl-Biznet.------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que mediante la resolución No. R-DCA-347-2012 de las 10:00 del 09 de julio de 2012 , este órgano contralor rechazó de plano por improcedencia manifiesta el recurso de apelación interpuesto por la empresa Proyectos y Sistemas Proyectica S. A., en contra del acto de adjudicación del ítem 1 de la Licitación Pública 2012LN-000002-85002, promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones, para la “Modernización del Sistema de Información Electoral”, acto recaído a favor del Consorcio Scytl-Biznet, y declaró de oficio la nulidad del acto de adjudicación del ítem 1 de la referida Licitación Pública 2012LN-000002-85002.---------------------------------------------------------- II. Que el Tribunal Supremo de Elecciones, el 16 de julio de 2012 presentó diligencias de adición y aclaración de la resolución No. R-DCA-347-2012, con la finalidad que se adicione y aclare la resolución en cuanto a si sus alcances son aplicables también al ítem 2 y si la adjudicación en cuanto a ese ítem también debe ser anulada. ------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido al efecto, según lo indicado en el artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.---------------------- ...

R-DCA-376-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dieciocho de julio de dos mil doce.----------------------------------------------------- Recurso de objeción presentado por la empresa G. CON de Costa Rica, en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA Nº 2012LN-000032-85002, promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones para la “Modernización del Sistema de Información Registral Civil”.----------------------------- I. POR CUANTO: La empresa objetante presentó oportunamente su recurso de objeción en contra de las modificaciones del cartel referido.------------------------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del cinco de julio del dos mil doce esta División confirió audiencia especial al Tribunal Supremo de Elecciones respecto al recurso interpuesto por la empresa objetante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos en que se apoya el recurso, así como para que remitiera una copia del cartel de la presente licitación. Dicha audiencia fue atendida según memorial fechado 10 de julio del año 2012.-------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Sobre el fondo. 1) En cuanto a las cláusulas penales y multas: El objetante indica que el Tribunal Supremo de Elecciones, en las modificaciones realizadas al cartel, omitió realizar los ajustes sugeridos por este órgano contralor con lo cual, el cartel no define detalladamente el significado de las diferentes prioridades, ni cuáles serán estos elementos críticos, no permitiendo a los posibles oferentes conocer de manera certera los casos en los cuales se aplicarán las multas en caso de atraso. Por lo anterior, considera necesario que se delimite por la Administración, al menos en qué casos se considerará prioridad alta, en qué casos prioridad media y en qué casos prioridad baja. Adicionalmente, so ...

R-DCA-347-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del nueve de julio del dos mil doce. ----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Proyectos y Sistemas Proyectica S. A., en contra del acto de adjudicación del ítem 1 de la Licitación Pública 2012LN-000002-85002, promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones, para la “Modernización del Sistema de Información Electoral”, acto recaído a favor del Consorcio Scytl-Biznet, por la suma de $ 739.600,00 ---------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa apelante recurre el acto de adjudicación en el tanto considera que el consorcio adjudicatario incumple con el pliego de condiciones dado que su oferta sólo fue firmada digitalmente por uno de sus representantes legales. Asimismo, la recurrente considera que una de las empresas que conforman el consorcio adjudicatario para el día de apertura de ofertas, se encontraba morosa con sus obligaciones obrero patronales. Aunado a lo anterior señala, entre otras cosas, que el consorcio adjudicatario incumple la garantía técnica.----------------------------------------------------------------------------- II- Que mediante auto de las 10:00 del 04 de mayo de 2012, se solicitó el expediente administrativo a la Administración. El cual fue remitido mediante el oficio No. PROV-0402-2012 del 07 de mayo de 2012. -- III.- Que mediante auto de las 15:20 horas del 10 de mayo de 2012, fue ampliada la solicitud del expediente administrativo a la Administración. Requerimiento que fue atendido mediante oficio No. PROV-0420-2012 del 11 de mayo de 2012. --------------------------------------------------------------------------- IV.- Que mediante oficio No. PROV-0456-2012 del 15 de mayo de 2012, la Administración remitió fotocopias de documentos con ampliación de la vigencia de las ofertas y garantías de pa ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 06309 26 de junio, 2012 DCA-1494 Señor Dennis Cascante Hernández Director General Dirección General de Estrategia Tecnológica TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización al Tribunal Supremo de Elecciones para contratar en forma directa, el uso y actualización de licencias de software bajo el sistema Enterprise Agreement, con la empresa Microsoft representada por MSLI LATAM Inc., por un monto máximo de $704.346.92 (setecientos cuatro mil trescientos cuarenta y seis dólares con noventa y dos centavos). Damos respuesta a su oficio DGET-0114-2012 de fecha 21 de mayo del año en curso, complementado por los oficios DGET-147-2012 del 12 de junio y DGET-159-2012 del 20 de junio, ambos del año 2012, mediante el cual solicita la autorización de esta Contraloría General para que el Tribunal Supremo de Elecciones pueda contratar en forma directa, el uso y actualización de licencias de software bajo el sistema Enterprise Agreement, con la empresa Microsoft representada por MSLI LATAM Inc., por el plazo de tres años. I.-Antecedentes: Como antecedentes de interés para la resolución de esta gestión, se mencionan los siguientes: Mediante el oficio No. 6649 (DCA-1977) del 3 de julio del 2008, esta División brindó autorización al Tribunal Supremo de Elecciones, para contratar en forma directa el arrendamiento de licencias de Microsoft, ello bajo el esquema Enterprise Agreement. Dicha autorización se otorgó por un plazo máximo de tres años. El contrato producto de dicha autorización fue refrendado mediante el oficio No. 11677 (DCA- 3549) del 5 de noviembre del 2008. Al estar próxima a vencer esa contratación, la Dirección General de Estrategia Tecnológica del Tribunal Supremo de Elecciones, mediante el oficio DGET-116-2011 del 19 ...

R-DCA-208-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del treinta de abril de dos mil doce.------------------------------------------- Recursos de objeción presentados por las empresas CR Soluciones, GLN S. A., y por Grupo de Soluciones Informáticas GSI S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN- 000032-85002, promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones para la contratación de la “Modernización del sistema de información registral civil”.--------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Las empresas objetantes presentaron sus recursos en tiempo. ------------------------ II. POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del día dieciocho de abril del dos mil doce, se confirió audiencia especial al Tribunal Supremo de Elecciones respecto a los recursos interpuestos, en la cual se le solicitó a la Administración que se refiriera por escrito a los argumentos de las partes, así como para que remitiera una copia del cartel de la licitación--------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida.-------------------------- IV. POR CUANTO: A) En cuanto al recurso presentado por la empresa CR Soluciones GLN S. A.: 1. Respecto a la experiencia para el ítem 1: El objetante indica que en cuanto a lo dispuesto en el capítulo III, admisibilidad, cláusula 4, los requerimientos planteados por la Administración en el pliego de condiciones no le garantizan a la Administración la elección del mejor contratista, razón por la cual propone nuevos requisitos. La entidad licitante señala que el requerimiento se basa específicamente en que la Administración, por la magnitud y complejidad del proyecto, ha destinado una porción muy importante de su presupuesto para atenderlo y por ende debe garantizar que las empresas oferentes cuentan con la suficiente solvencia, capacidad y es ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 01957 28 de febrero, 2012 DJ-0206-2012 Licenciado Óscar Alberto León Alonso. Auditor Interno TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con la aplicabilidad del artículo 14 de la Ley No. 8422, Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Publica, en relación con el numeral 27 de su Reglamento. Nos referimos a su oficio número AI-29-2012 de fecha 15 de febrero de 2012, presentado ante esta Contraloría General el día 16 de febrero de 2012, por medio del cual solicita el criterio de este Órgano Contralor respecto de los alcances de la prohibición para ejercer profesiones liberales a que se refieren el artículo 14 de la Ley No. 8422, en relación con al numeral 27 de su Reglamento; y su adecuada aplicación a los cargos de Directores de las Direcciones Generales de: Registro Civil, Estrategia Tecnológica, Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos, así como del Instituto de Formación y Estudios en Democracia. I. Objeto de la consulta: Consulta si bajo el referido criterio material que ha seguido este órgano contralor, los mencionados cargos de Directores de las Direcciones que se indican, podrían catalogarse dentro de la lista de puestos sujetos al régimen de prohibición del artículo 14 del citado cuerpo normativo, así como del artículo 27 del respectivo Reglamento. En caso de ser afirmativa la respuesta, se desea conocer si resulta aplicable el régimen de prohibición a los funcionarios que ocupan los citados puestos, en caso de disfrute de vacaciones y ante el otorgamiento de permisos sin goce de salario. II. Consideraciones preliminares: En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de septiembre de 1994) y ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12613 13 de diciembre de 2011 DCA-3283 Señor Erick Guzmán Vargas Secretario a.i. Tribunal Supremo de Elecciones Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato celebrado entre el Tribunal Supremo de Elecciones y SPC Internacional S.A., para la “compra de concentrador de fibra, enrutadores, tarjeta de 48 puertos y otros, producto de la Licitación Pública 2011LN- 000119-85002, por un monto de $409.119.74. Nos referimos a su oficio STSE-3418-2011 de fecha y recibo, 29 de noviembre del 2011, mediante el cual remite para trámite de refrendo, el contrato indicado en el asunto. El contrato anteriormente citado, es refrendado bajo los siguientes comentarios y condicionamientos: I. Antecedentes: De conformidad con el expediente aportado, se comprueba que constan los siguientes documentos y aspectos de interés: 1. Que de acuerdo con el acto de adjudicación, del 27 de setiembre del 2011 se adjudicó a SPC Internacional S.A., las líneas 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12 y 13 de la licitación de marras, lo anterior visible a folios 465 a 457 y la comunicación de dicha adjudicación, se dio mediante publicación en el Diario Oficial La Gaceta 190 del 4 de octubre del 2011, ver folio 466 del expediente administrativo. 2. Que con vista en la certificación de contenido presupuestario, visible a folio 471 del expediente administrativo, emitida por Carlos Umaña Morales, se cuenta con el disponible presupuestario suficiente, para cubrir las erogaciones que demande la presente contratación. 3. Que de conformidad con lo señalado en el cartel, la empresa adjudicataria, aportó la suma de ¢519.950 por concepto de especies fiscales, (ver entero bancario adjunto al contrato) y por concepto de garantía de cumplimiento aportó la suma de ¢20.456 (ver folios 469 y 470 del expediente administr ...